和于老爷不同，其他人细细听完告示，却是欢喜的人多，忧虑的人少。

尤其各村里正，他们不关心朝廷怎么考成官吏，也不关心府兵招募。

这些里正实际是每个村纳税最多的人家，朝廷行的是包税制，根据各村户数规定田税数额。

要是村民交不齐，就需要这些里正、村长、保长等富户想办法补齐，否则会被官府治罪。

本朝乡村行的是乡里制和村制，辅以邻保、宗族制。

自然聚落为村，大者百户，小者十余户也成村。大村设村长，小村则归大村里正管。

百户为里，五里为乡。

城内称坊，郊外为村、里，皆有正。村长、里正、坊正均以治内纳税多的白丁充任。乡中设耆老，多以乡绅充任。

因此，所谓里正，实际也是农户。只是他们一般比普通村民丁口多些，田地多些。

朝廷赋税整改，对他

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